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        中國西藏網 > 理論

        打造宜居宜業和美鄉村

        發布時間:2024-04-03 10:41:00來源: 光明日報

          生態振興是鄉村振興的重要支撐。推進鄉村生態振興,就要走鄉村綠色發展之路,通過生態保護與治理相結合實現鄉村經濟轉型升級,為鄉村全面振興提供堅實基礎。

          黨的十八大以來,黨和國家高度重視生態環境治理,持續加大對農村黑臭水體治理、土壤污染防治、河流生態修復以及綠色產業發展支持力度,鄉村生態振興穩步推進,取得可喜成績。比如,農村人居環境持續改善,2023年全國農村衛生廁所普及率超過73%,農村生活污水治理(管控)率達到40%以上,生活垃圾得到收運處理的行政村比例保持在90%以上;綠色農業產業讓農民走上致富路,各地因地制宜大力發展有機農業、特色觀光農業等,滿足不同消費群體的物質和精神需求;鄉村旅游越來越受歡迎,優良生態環境為鄉村旅游業提供了重要支撐。

          當然,推進鄉村生態振興,還有許多工作要做。比如:進一步健全生態治理體制,加大治理經費投入和人才培養力度,完善生態產業體系,提升公眾生態保護意識。對此,筆者有以下幾點建議。

          完善鄉村生態環境治理機制。完善流域橫向生態補償機制,在上級職能部門的協調下,地方政府積極參與并履行國控省控斷面相關流域的橫向生態補償協議,讓水質達標的縣域及時獲得生態補償資金,給予重點鄉鎮資金獎勵支持。優化生態保護區域與鄉村重疊區域的政策協調機制,盡可能地把國家生態保護區域以內的村莊及耕地調出,有條件的地方可實施生態搬遷,在保護優先前提下服務區域經濟發展。建立鄉村人才下鄉幫扶機制,積極主動與科研院所、高校建立合作機制,探索環境科學、城鄉規劃等專業人才下鄉掛職或實習制度,推動解決鄉村在生態治理方面遇到的現實問題。

          完善多元化鄉村生態治理的投融資機制。構建公共財政支持、責任主體自籌和社會資金參與的多元化投入機制。政府主導投入不可或缺,把農業農村生態環境治理作為一般公共預算優先保障領域,壓實地方政府投入責任,持續鞏固農村人居環境整治成果、扎實推進農村廁所革命等惠民工程。運用市場化手段,引入社會資本,積極探索生態治理與產業化協同雙贏新業態、新模式,對農村污水管網建設及黑臭水體治理可采用生態環境導向的開發模式。

          健全鄉村生態產品價值實現的路徑與機制。在生態產品價值實現路徑和機制設計上,考慮如何將隱性生態價值轉化為顯性市場價值,可通過一系列市場化手段,展現和提升生態產品的市場認知度和競爭力。首先,進行全面、科學評估生態產品價值,可通過建立生態產品價值評估體系,運用生態學、經濟學、社會學等多學科知識和方法來實現。在評估基礎上,制定生態標識和綠色認證制度,對符合一定標準和要求的生態產品給予標識和認證。其次,還可通過建立環境交易平臺,推動生態產品價值的顯性化。在此平臺,生態產品的提供者將其提供的生態服務、環境效益等轉化為可交易的產品或服務,通過市場交易實現價值轉化和提升。

          持續推進農業綠色產業發展。結合當地農業資源和環境狀況,制定詳細的農業綠色產業發展規劃,明確發展目標、重點任務和保障措施。制定和完善農業綠色產業發展的政策體系,包括財政支持、稅收優惠、金融扶持等。加大科技投入,推動精準農業管理技術的研發和應用,通過引入智能化設備、建立數據平臺等方式,實現農業生產過程的精準化、智能化和高效化。調整農業產業結構,增加綠色、有機、生態等產業的比重。同時,鼓勵發展循環農業、立體農業等新型農業模式,提高農業資源利用效率。強化生態保護意識,推動農業生產與生態環境協同發展。實施山水林田湖草系統治理,保護農業生態環境,提高農業生態系統的穩定性和可持續性。

          提升農村人居環境保護意識。加強宣傳教育,比如,舉辦農村環保知識講座和培訓,向農民普及農村人居環境保護的重要性和方法。利用電視、廣播、報紙、網絡等廣泛宣傳農村環保知識,提高公眾認知度。制作和發放環保宣傳資料,如手冊、海報等,使農民更直觀地了解環保知識。積極組織實踐活動,組織農民參與農村環保實踐活動,如垃圾分類、污水治理、綠化造林等,增強環保意識。開展環保志愿者活動,鼓勵更多的人參與農村環保事業。

         ?。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院農村發展研究所研究員)

        (責編:陳濛濛)

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